Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подача ходатайства о приостановлении исполнительного производства является неотъемлемой частью процесса его рассмотрения судебным приставом-исполнителем. Составление и подача такого заявления означает, что должник просит судебный орган приостановить процедуру исполнения решения до рассмотрения жалобы на допущенные нарушения.
Заявление о приостановлении исполнительного производства
Процесс подачи заявления о приостановлении и рассмотрение ходатайства разрешено арбитражным судом, который занимается исключительно делами экономического характера. Заявление о приостановлении исполнительного производства подается должником при исполнительном производстве, начатом приставом-исполнителем.
Примером подачи заявления о приостановлении исполнительного производства может быть написание письменного ходатайства, адресованного приставу-исполнителю. В ходатайстве должник указывает причины, по которым просит приостановить исполнение решения, и просит рассмотреть его в судебном порядке.
Приостановление исполнения решения означает временную приостановку процесса исполнения долга. Таким образом, заявление о приостановлении исполнительного производства представляет собой способ защиты должника от необоснованного принуждения к исполнению.
Рассмотрение ходатайства о приостановлении исполнительного производства в суде происходит на основании представленных документов и материалов, а также на основе доказательств и доводов сторон. Решение суда об отклонении или удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в вышестоящем судебном инстанции.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения арбитражного суда
При составлении заявления об обжаловании решения арбитражного суда и подаче жалобы на отсрочке исполнения решения по делу важно знать, как подать ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Данное ходатайство может быть подано приставу-исполнителю или непосредственно в суд для рассмотрения.
В заявлении должны быть указаны основания для приостановления исполнительного производства, например, заявитель может указать на наличие обстоятельств, связанных с неплатежеспособностью, неправомерностью или незаконностью требований, а также на нарушение процедурных правил и недостаточность исполнительного документа.
Рассмотрение ходатайства о приостановлении исполнительного производства происходит в арбитражном суде, который проводит специальное заседание по данному вопросу. В ходе рассмотрения суд принимает решение о приостановлении или отказе в приостановлении исполнительного производства.
Составление, подача и рассмотрение ходатайства приставом
В процессе исполнения решений по гражданскому делу приставом-исполнителем может возникнуть необходимость в приостановлении исполнительного производства. Для этого заявитель должен составить и подать соответствующее заявление об основаниях и причинах приостановления.
Заявление о приостановлении исполнительного производства может быть подано как в судебном, так и в арбитражном порядке. Если заявление подается в суд, то оно будет рассматриваться кассационной или апелляционной инстанцией, в зависимости от стадии рассмотрения дела.
При подаче заявления о приостановлении исполнительного производства необходимо указать все основания и обстоятельства, которые могут послужить причиной для приостановления. Заявитель должен быть готов предоставить доказательства этих оснований, например, письменные документы, свидетельские показания и т.д.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.12.2017 Общество с ограниченной ответственностью ООО «Балкан» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 12.01.2018 конкурсным управляющим утвержден Семенов В.Н.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.07.2019 Семенов В.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Балкан».
Определением Арбитражного суда Самарской области области от 13.11.2019 производство по делу о банкротстве ООО «Балкан» №А55-328456/2018 было прекращено в связи с непредставлением кандидатуры арбитражного управляющего в течение трех месяцев с даты, когда конкурсный управляющий должен быть утвержден.
Двадцать восьмого марта 2022 года Семенов В.Н. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ООО «Вилерс» вознаграждения и расходов за проведение процедуры конкурсного производства в сумме 220900.50 рублей.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 заявление конкурсного управляющего было удовлетворено.
С ООО «Вилерс» в пользу арбитражного управляющего Семенова В.Н. взыскано 220900,50 рублей.
Не согласившись с определением первой инстанции ООО «Вилерс» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением об отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 года.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда г. Самары определение Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Вилерс»без удовлетворения.
ООО «Вилерс» считает определение Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2022, и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, по делу №А72-6055/2017 необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Арбитражными судами не дано должной оценки бездействию Семенова В.Н., выразившемся в не принятии мер, направленных на взыскание сумм судебных расходов с ООО «Балкан», путем направления соответствующего исполнительного листа в подразделение ССП.
В качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении заявления Семенова В.Н. о взыскании с расходов по делу о банкротстве должника, ООО «Вилерс» указывал на тот факт, что конкурсным управляющим не принимались меры по направлению соответствующего исполнительного листа в подразделение службы судебных приставов исполнителей для исполнения.
Арбитражные суды по данному факту указали, что арбитражным управляющим принимались меры по взысканию судебных расходов с должника путем направления исполнительного листа в банковское учреждение, где у ООО «Балкан» были открыты расчетные счета, в связи с чем довод ООО «Вилерс» был отклонен.
Из материалов дела о банкротстве ООО «Балкан» следует, что на момент прекращения дела о банкротстве у должника имелись активы в виде дебиторской задолженности и требований к контролирующим должника лицам, привлеченным к субсидиарной ответственности, за счет выявления и взыскания которых было возможно погасить судебные расходы.
Так, Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2019 вынесенным по делу №А72-328456/2017, по результатам рассмотрении жалобы ООО «Вилерс» на действия (бездействие) Семенова В.Н., было установлено, что в соответствии с бухгалтерским балансом должника, у последнего имелись активы в виде дебиторской задолженности на сумму 24500 тыс. рублей (п.6, стр. 8 судебного акта).
Из указанного судебного акта следовало, что в ходе процедуры банкротства Семенов В.Н., располагая сведениями о том, что на дату введения в отношении ООО «Балкан» процедуры конкурсного производства у должника отсутствовал руководитель (ликвидатор), не принимал мер по истребованию документации у учредителя, в том числе первичной, подтверждающей наличие дебиторской задолженности (п.1, п.5, п.7 судебного акта).
Судом было установлено, что указанное незаконное бездействие препятствовало формированию конкурсной массы должника и могло привести к пропуску исковой давности при взыскании дебиторской задолженности (стр.12 судебного акта, предпоследний и последний абзацы).
В ходе рассмотрения обособленного спора было установлено, что единственным участником должника Семенову В.Н. была передана расшифровка дебиторской задолженности (без первичной документации), где в числе дебиторов ООО «Балкан» числились следующие организации: ОАО «Газпром», с суммой 597.3 тыс. руб.; ООО «Строймаркет», с суммой 15208.9 тыс. руб.; ООО «Согаз», с суммой 38.4 тыс. руб.; ООО «Самара-теплосервис», с суммой 79.5 тыс. рублей (абз.2, стр.4,судебного акта).
Из изложенного следует, что у ООО «Балкан» имелись определенные активы, в виде дебиторской задолженности (размер которой превышал не только сумму судебных расходов, но и размер всех обязательств по реестру требований кредиторов), должные меры по взысканию которой Семеновым В.Н. не принимались.
Двадцать третьего ноября 2018 года ООО «Вилерс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством о прекращении дела о банкротстве в отношении ООО «Балкан» в связи с отсутствием источников финансирования.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2019, по делу №А55-328456/2017 в удовлетворении ходатайства ООО «Вилерс» было отказано.
Судом было указано, что у должника имеется подтвержденная дебиторская задолженность в сумме 3446 тыс. руб. (дебитор- ООО «Птицефабрика», хотя и находящееся в стадии банкротства, но имеющее определенное имущество, судом был исследован вопрос о ликвидности его активов).
Также Арбитражный суд указал, что имеется удовлетворенный судебный акт от 10.10.2018 о привлечении бывшего директора и учредителя к субсидиарной ответственности на сумму 7322 тыс. рублей.
С учетом изложенного Арбитражный суд Самарской области пришел к выводу о недоказанности ООО «Вилерс» факта недостаточности у должника имущества для финансирования процедуры банкротства.
Указанные судебные акты доказывают, что у должника, после прекращения в отношении него процедуры банкротства, имелись активы, за счет взыскания которых было возможно погашение расходов по делу о банкротстве ООО «Балкан».
При этом, после прекращения процедуры банкротства в отношении ООО «Балкан» единственным органом способным принять меры по взысканию тех активов, которые имелись у должника являлась Федеральная служба судебных приставов, так как у должника, фактически прекратившего деятельность, отсутствовал руководитель, а единственный учредитель не принимал никаких мер к восстановлению платежеспособности должника.
Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, соответствующий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
В соответствии с п.1, ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в частности статьями 46 и 65, Федеральная служба судебных приставов исполнителей наделена полномочиями по розыску имущества должника, взысканию задолженности не только с самого должника, но и его дебиторов, в том числе с солидарных ответчиков.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения налогового органа
Решение ИФНС о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в общем случае вступает в силу по истечении 1 месяца со дня вручения такого решения лицу, в отношении которого оно было вынесено (п. 9 ст. 101 НК РФ).
Хорошо, если до вступления решения в силу налогоплательщик (или налоговый агент) сможет обжаловать решение в апелляционном порядке.
Ведь подача апелляционной жалобы в вышестоящую налоговую инспекцию приостанавливает вступление первоначального решения в силу до дня принятия решения по апелляционной жалобе, а если жалоба была оставлена без рассмотрения, то исполнение решения приостанавливается до истечения месяца, который дается на обжалование (ст. 101.2 НК РФ).
А если срок на подачу апелляционной жалобы истек и решение вступило в силу, можно ли приостановить его исполнение? Такая возможность есть, если подать ходатайство о приостановлении исполнения решения налогового органа в арбитражный суд. Как составить такое ходатайство, расскажем в нашей консультации.
Процедура приостановления производства
Исполнение постановления судьи является завершающей частью судебного процесса. Уполномоченным лицом на стадии исполнения считается судебный пристав, его основная функция заключается в исполнении решения суда.
Вместе с этим суд не остается в стороне. Закон разделяет полномочия ФССП и судебной ветви, по которым они обязаны либо имеют право, временно сделать полную или частичную остановку процесса.
Воспользоваться временной паузой может как гражданин, так и организация, статус у взыскателя и должника одинаковый, человек это или юридическое лицо – не имеет значения.
Законодательство содержит перечень обстоятельств, направленных на приостановку исполнительного дела. Существует несколько групп причин, позволяющих приостановить процесс, они имеют свои особенности.
Порядок приостановки судебного акта
Чтобы дать старт процессу, заинтересованное лицо должно подать заявление о приостановке решения суда в тот районный суд, к которому приписан пристав или в суд, принявший ранее решение в пользу истца. В заявлении нужно указать данные всех заинтересованных лиц, участвующих в процессе. При этом официальный ответ от государственного органа приходит всем участникам в течение 10 дней. Заинтересованные лица (в том числе и пристав) должны явиться в суд на заседание в обязательном порядке. Неявка хотя бы одного из участников не является основанием для переноса судебного заседания. Итоговое решение суда высылается почтой всем участникам процесса.
Важно:
приостановка исполнения судебного решения не является бессрочной и окончательной. Как только исчезают обстоятельства, мешающие выполнению все пунктов акта, исполнительное производство возобновляется.
Что указать в ходатайстве, чтобы исполнение приостановили
Чтобы ходатайство удовлетворили, заявитель должен доказать, что поворот исполнения решения суда в будущем может стать невозможным из-за действий получившего деньги или имущество оппонента или по иной убедительной причине.
Должник может попытаться доказать, что исполнение судебного акта нанесет существенный вред его положению. Например, если согласно вступившему в законную силу судебному решению организация – должник обязана перечислить денежные средства, она может ссылаться на невозможность исполнения обязательств перед своими работниками, другими кредиторами, невозможность осуществлять социально важную деятельность и другие обстоятельства.
В арбитражном процессе заявитель может ссылаться на проводимые в отношении истца процедуру конкурсного производства или банкротства, из-за которой возврат денег может стать большой проблемой.
Если судебное решение предусматривает осуществление каких-либо действий (например, снос незаконной постройки), должник может ссылаться на затруднительность и затраты, которые он должен будет понести для восстановления своего прежнего положения. В то же время безусловного обязательства приостановить исполнение судебного акта нет.
Из судебной практики: организация проиграла спор и была обязана снести объект недвижимости. При подаче кассационной жалобы было заявлено ходатайство о приостановлении исполнения со ссылкой на то, что в случае сноса спорного объекта поворот исполнения постановления суда будет невозможен. Рассматривая это ходатайство, Верховный Суд РФ не счел доказанными правовые основания для его удовлетворения (Определение Верховного Суда РФ от 26 июля 2021 года по делу № А40-147063/2012).
Приостановление исполнения судебного акта в гражданском процессе
- Чтобы подать кассационную жалобу ответчику нужно получить заверенные судебные акты первой и апелляционной инстанции (п. 5 ст. 378 ГПК), а их выдает только суд первой инстанции после возврата к нему дела из апелляции. Получается, что истец и ответчик будут «стартовать» одновременно: истец – с ходатайством о выдаче исполлиста, ответчик – с кассационной жалобой с ходатайством о приостановлении исполнения.
- На практике ходатайства о приостановлении исполнения рассматриваются в СЗ по рассмотрению кассационной жалобы по существу. За это время при желании истец может закончить исполнительное производство и ходатайство потеряет смысл.
Кассация – не обязательное основание приостановления
Как в гражданском, так и в арбитражном процессе решение суда вступает в законную силу после его принятия судом первой инстанции, а если оно было обжаловано в апелляции – после вынесения постановления судом апелляционной инстанции.
Принудительное исполнение судебного решения происходит на основе исполнительного листа, который выдается после его вступления в силу. В качестве исключения, в случаях немедленного исполнения судебного решения исполнительный лист будет сразу после принятия решения суда до истечения срока на его обжалование. Исполнительный лист взыскатель (или суд по его просьбе) направляет в службу судебных приставов. Ее сотрудники начинают процедуру принудительного исполнения при отказе должника исполнить судебный акт в добровольном порядке.
В случае обжалования принятого решения суда в кассационной инстанции оно может быть отменено. При этом истцу придется вернуть все полученное ответчику. Если же у ответчика есть опасения, что возврат может не состояться, он вправе ходатайствовать о приостановлении исполнения судебного решения.
Возможность такого приостановления в гражданском процессе предусмотрена статьей 390.7 ГПК РФ, в арбитражном процессе — статьей 283 АПК РФ. Просьбу о приостановлении исполнения судебного решения можно включить непосредственно в текст кассационной жалобы или приложить в виде отдельного ходатайства.
Подача кассационной жалобы и рассмотрение дела в кассации само по себе не приостанавливает исполнительное производство. Высший арбитражный суд РФ в Обзоре практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов № 77 от 21 июня 2006 года указал, что обращение заявителя с кассационной жалобой на вступившее в законную силу судебное решение не препятствует возбуждению исполнительного производства, если исполнение обжалуемого акта не приостановлено судом кассационной инстанции.
Перечень причин для приостановления исполнительного производства определен в Федеральном законе № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Среди них есть обязательные, при наличии которых суд обязан вынести решение о приостановлении производства. Однако рассмотрение дела в кассационной инстанции к ним не относится. Оно упомянуто в необязательных основаниях для приостановления.
Из судебной практики: ответчик подал заявление о приостановлении исполнительного производства, указав основание – подача жалобу на решение суда первой инстанции в Верховный Суд РФ. Суд указал, что сам факт оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, не является безусловным основанием для приостановления исполнительного производства. Поскольку заявитель не представил других доказательств в обоснование возможного затруднения при повороте исполнения судебного решения, в удовлетворении ходатайства было отказано.
Ходатайство о приостановлении исполнения решения налогового органа
Решение ИФНС о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в общем случае вступает в силу по истечении 1 месяца со дня вручения такого решения лицу, в отношении которого оно было вынесено (п. 9 ст. 101 НК РФ).
Хорошо, если до вступления решения в силу налогоплательщик (или налоговый агент) сможет обжаловать решение в апелляционном порядке.
Ведь подача апелляционной жалобы в вышестоящую налоговую инспекцию приостанавливает вступление первоначального решения в силу до дня принятия решения по апелляционной жалобе, а если жалоба была оставлена без рассмотрения, то исполнение решения приостанавливается до истечения месяца, который дается на обжалование (ст. 101.2 НК РФ).
А если срок на подачу апелляционной жалобы истек и решение вступило в силу, можно ли приостановить его исполнение? Такая возможность есть, если подать ходатайство о приостановлении исполнения решения налогового органа в арбитражный суд. Как составить такое ходатайство, расскажем в нашей консультации.
Составляем ходатайство на приостановление решения ИФНС
Ходатайство составляется в произвольной форме. Адресованное в арбитражный суд по месту нахождения налоговой инспекции, такое ходатайство должно содержать сведения об обжалуемом решении (его реквизиты), об ущербе, который может быть причинен исполнением решения. Также нужно указать, что решение, по которому подается ходатайство, находится в процессе обжалования. Напомним, что решение обжалуется вначале в вышестоящий налоговый орган (УФНС), а затем – в арбитражный суд. Подробнее об этом мы рассказывали .
По результатам рассмотрения ходатайства арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Хотя, конечно, может и оставить поданное ходатайство без удовлетворения.
Кроме того, удовлетворяя ходатайство о приостановлении исполнения решения налоговиков, суд может потребовать у налогоплательщика предоставить встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ). Например, внести на депозитный счет денежные средства, соответствующие оспариваемой сумме. Такая практика распространена, когда у суда нет уверенности, что у заявителя по окончании разбирательств будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого решения, если оно не будет отменено (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС от 13.08.2004 № 83).
Приведем образец заполнения ходатайства в арбитражный суд о приостановлении исполнения решения налоговой инспекции.
Пред. / След. Скачать форму ходатайства на приостановление решения налогового органа можно здесь. Скачивать формы документов могут только подписчики журнала «Главная книга».
- Я подписчик: электронного журнала печатного журнала
- Я не подписчик, но хочу им стать
- Хочу скачивать формы документов бесплатно и попробовать все возможности подписчика
Обращаем внимание, что заявление (ходатайство) о приостановлении обжалуемого решения налоговиков может быть подано не в суд, а в УФНС, в которой такое решение обжалуется. Сделать это нужно одновременно с подачей жалобы. К ходатайству при этом необходимо приложить банковскую гарантию (п. 5 ст. 138 НК РФ).
|
В АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА |
|
| ЗАЯВИТЕЛЬ (ИСТЕЦ): |
Общество с ограниченной ответственностью «ПА» |
| ОТВЕТЧИК: |
Общество с ограниченной ответственностью «ПР» |
| ТРЕТЬЕ ЛИЦО: |
Ассоциация строителей «СР» |
|
ДЕЛО: №А41-«…»/14 |
Заявление о приостановлении исполнительного производства госпошлина
Потребуется обосновать его и снабдить соответствующими доказательствами.
При наступлении хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, любая из сторон дела может обратиться к приставу с заявлением о приостановлении производства. Кроме того, приостановить производство по делу могут вышестоящие судебные приставы, при получении жалобы на действия пристава, ведущего дело. название подразделения приставов и данные конкретного судебного пристава-исполнителя, которому заявление направляется; все необходимые данные по исполнительному производству – это номер листа и дела, дата возбуждения; полная информация по взыскателю и должнику, известная заявителю; подробно описываются обстоятельства, в соответствии с которыми прошение о приостановке производства направляется приставу; перечень документов, которые прилагаются к документу; дата и подпись заявителя.
Рекомендуем прочесть: Очень часто должник решает обжаловать судебные решения или постановления судебного исполнителя в ходе проведения исполнительного производства. Такое решение может быть вызвано различными причинами, в том числе нарушениями закона судебными приставами (например, неправильное составление описи имущества, его неверная оценка и т.д.). Поэтому наряду с обжалованием действий судебного исполнителя должнику желательно, а в ряде случаев и необходимо требовать приостановления исполнительного производства для защиты своих прав.